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                  1. 黑龍江訥河:鄉村治理“積分化”煥發鄉村新氣象

                    2023-03-15 14:48:22  來源:法制與新聞網

                    法治日報-法制與新聞網訊(關洪濤)黑龍江省訥河市通南鎮堅持“黨建引領、村民自治、積分助力”的思路,充分發揮群眾積分制管理在推動鄉風文明、人居環境整治、社會治理等重點工作中的激勵引導作用,以吉慶村為試點,探索“網格化管理+積分”新模式,以“小積分”推進“大治理”助力“大服務”,構建全民共建、共治、共享的基層社會治理新格局。

                    黨建引領,系統思維,以小個體搭建村級治理“大戲臺”

                    該鎮黨委堅持頂層設計,組成工作組實地調查和外出考察學習,拓寬眼界、拓展思維、拓新思路,堅定了運用積分化治理鄉村的思想基礎。

                    首先,支部引領“樹旗”,筑牢積分管理根基。吉慶村支部強化黨建引領,嚴格落實支部主體責任,網格員記錄主體責任,村務監督委員會的監督主體責任,村屯黨員干部帶頭的責任推行積分制,切實以“一班人”帶動“全村人”。

                    其次,村規民約“劃線”,標明積分管理準則。村“兩委”結合產業發展、村風民俗及村容村貌等村情實際,以群眾“看得懂、記得住、做得到”為準繩,量身定制村規民約。通過召開啟動儀式、評議會議、公開公示、發放宣傳單等方式,向村民廣泛宣傳,讓村規民約“植根”群眾心中,成為群眾的行動準則。

                    再次,積分超市“作媒”,兌現積分管理能量。整合資源成立了鄉村治理積分超市,超市商品品類齊全,大部分以群眾日常實用生活用品為主??己诵〗M根據積分結果對村民進行物質及精神獎勵,激勵村民持續關注村情村務,長期保持良好文明風尚。2022年8月末,吉慶村舉行第一次積分“評議會議”,全村140余名村民熱情參與,共有23戶家庭獲得優秀積分用戶獎勵,30戶家庭獲得良好積分用戶獎勵,村民們深深地為積分制管理給村風村貌帶來的可喜變化紛紛點贊。

                    民主參與,公開公示,以小流程連接村級事務“大治理”

                    該鎮圍繞鄉村振興五大目標,在充分聽取村民意見,反復醞釀的 基礎上,制定了《通南鎮積分化治理鄉村實施方案》和《通南鎮積分化治理鄉村考核細則》。

                    首先,掙積分,做好“加減法”。以村規民約為藍本,推行“表揚加分100分+懲戒減分100分+一票否決”的賦分量化管理模式,實行考核;貢獻積分以各類好人好事、榮譽表彰、志愿服務活動等內容構成,并視行為程度給予不同的分數,鼓勵群眾主動為村級管理作貢獻,發揮模范引領作用。

                    其次,比積分,評好“紅黑榜”。在積分運用上,實行日記錄、周審核、月公示、季兌現、年評比的采集管理流程,臺賬式管理真正達到了工作有章可循,有制可依,有據可查。將“積分紅黑榜”作為評先選優、享受政策的依據,與年底獎懲相掛鉤。

                    再次,亮積分,理清“公開賬”。吉慶村研究制定了“黨建+網格化+積分制”鄉村治理綜合考評意見,按照“群眾參與積分、審核評議小組定期評議、評議結果張榜公示”的工作流程,使治理模式公開透明。形成黨支部統領、網格落實、評議小組跟進、黨員率先垂范、群眾積極參與的良好工作格局。

                    選樹典型,正向激勵,以小量變催動村級管理“大變革”

                    該鎮利用積分化,激活了想事理事的內生動力,提振了村民的精氣神,增強了群眾的幸福感。

                    首先,參事議事,成果共享添動力。通過推行“積分制”管理激發群眾參與村級事務的積極性、 主動性,切實將鄉村治理由“村里事”變成“自家事”,讓群眾主動參與到村級治理工作的全過程,引導黨員群眾成為鄉村治理的主要參與者、最大受益者和最終評判者。

                    其次,選樹典型,先鋒引領育新風?!坝梅e分記錄美德、用積分認可表現、用積分傳遞正能量”,將群眾的正能量行為與積分掛鉤,共評選出“美麗庭院”12戶、“最美家庭”6戶、“最美鄉賢”1戶、“優秀共產黨員”3人。以先進激后進,促使家風、民風、村風都得到了明顯改善, 弘揚了文明和諧的社會正能量。

                    再次,內外兼修,環境改善促發展。施行群眾積分制管理制度,健全了黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,激活了群眾的內生動力。村屯環境變美了,鄰里關系和睦了,村民之間呈現出互學互比互促的濃厚氛圍,鄉風文明蔚然成風,吉慶村在加大投入改善環境基礎上,必將為鄉村振興注入新的發展動力。

                    最后,群眾參與,精神提振展新顏。隨著試點工作的推廣,村民通過參加積分事項為傳統以懲戒形式為主的村規民約增加了激勵性,引導農民群眾主動參與鄉村治理,也凸顯了群眾的主體地位,給村民們帶來了實實在在看得見、摸得著的可喜變化,真正實現讓村民從“臺下看戲”變為“上臺唱戲”,共同參與到鄉村治理中,人人都是當家人。從而激活了鄉村發展的內生動力。

                    村民們紛紛表示,自從村里開展積分化以來,村容村貌發生了翻天覆地的變化,生活越來越幸福了,大伙的積極性都調動起來了,不文明的現象也不再發生。在今后的工作中,通南鎮將不斷完善美麗鄉村治理工作,深入推進新時代鄉村治理工作,總結經驗、改進不足,不斷探索鄉村治理之路,實現鄉村面貌持續改善,打造基層治理新模式。



                       編輯:周潔萌