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                  1. “三無”電子煙披果味外衣公然出售

                    2023-03-14 14:30:05  來源:《法制與新聞》雜志

                    “電子煙是有害的,且無充分證據證明可以作為戒煙工具”

                    文/本刊記者  孫天驕

                    近日,本刊記者來到某煙酒專賣店,在老板的推薦下了解到一款號稱“口味多樣,年輕人都喜歡”的電子煙。而通過觀察,記者發現,這種電子煙其實是無詳細中文說明、無生產廠家信息、無生產許可證的“三無”產品。

                    記者調查發現,線上線下電子煙銷售市場中出現了大量這種“三無”電子煙產品,其在包裝上和推廣語中,以“一次性氣霧劑”“奶茶杯”“可樂罐”“星球杯”等形式存在,而繁多的口味則是這類商品的主要賣點。

                    值得注意的是,《電子煙強制性國家標準》《電子煙管理辦法》等法律法規明令禁止除煙草口味以外的調味電子煙。同時,向未成年人銷售電子煙也是禁止行為。然而,這類“三無”電子煙卻吸引了大量年輕人,甚至吸引了不少未成年人“入圈”。在多重禁令之下,“三無”電子煙仍放肆野蠻生長,在接受采訪的專家看來,這歸咎于交易手段的隱蔽性、監管不力等多重因素,亟待采取相應措施加以規制。

                    三無電子煙因口味多樣,外形奇特吸引了不少未成年人。(圖 / VCG)

                    “三無”電子煙受追捧

                    “前段時間,我本來是想去買普通卷煙的,但進店后,老板向我熱情推薦了一款名叫‘可樂罐’的一次性電子煙,稱味道甜美,年輕人都愛抽?!北本┦谐枀^居民袁先生向記者談起了第一次購買電子煙的經歷。據店主介紹,一次性電子煙可以抽6000口左右,充電就能抽,一支能抽一個月,性價比高。出于好奇,袁先生花99元購買了一支檸檬口味的“可樂罐”。

                    袁先生回家后才發現,這種電子煙“外包裝非常簡陋,連生產廠家都沒有,附帶的使用說明書里只有繁體中文”。

                    抽了一段時間后,袁先生發覺,這種水果味的電子煙雖然沒有普通卷煙的焦油味,但抽多了感覺嗓子疼,“后來就不敢再抽了”。

                    近日,記者來到位于某小區內的這家煙酒店實地采訪,一進門,就看到門口收銀臺前擺放著大量五顏六色的電子煙,價格在89元到99元不等,其中一款名叫“兔兔奶茶杯”,外形就像一個帶吸管的迷你水杯,包裝上還印著卡通兔子圖案,多種顏色對應不同口味。此外,旁邊還放著不少某款電子煙的替換芯霧化彈,也有多種口味,如蜜桃多多、元氣草莓、冰魄薄荷等。

                    記者花99元買了其中一款青提味的“兔兔奶茶杯”,在這款產品的外包裝上,盡管有某品牌名稱,但是生產批號、生產廠家、使用說明等信息一概沒有,只有簡單的信息載明該產品煙油容量為15毫升、尼古丁含量為每毫升30毫克。

                    在介紹商品時,店主也多次表示,這種果味電子煙“都是年輕人來買,一次買好幾種口味換著抽,其中不乏學生黨”。

                    江蘇南京的段女士逛街時經??吹?,有年輕人隨身攜帶造型精致的電子煙,她覺得這樣隨手拿出來抽一口的感覺很酷,于是也買了一款名為“奶茶杯”的水果味電子煙?!拔覇渭冇X得樣子好看,抽著好玩,想著水果味的應該危害也不大。這個和專柜買的普通電子煙不太一樣,抽起來味道真的很香,但一天不能抽太多,抽上十幾口就感覺嗓子像被頂住一樣?!倍闻空f,身邊不少“00后”都在抽。

                    近日,一名擁有2000萬粉絲的測評博主在短視頻平臺上發布了一則介紹水果味電子煙危害的視頻,而在評論中卻有不少網友留言稱“想買”“有沒有賣的”“年輕人誰抽卷煙啊”,對這種水果味電子煙的追捧可見一斑。

                    不僅如此,“三無”電子煙的市場更是滲透到了未成年人。據相關新聞報道,不少中小學校周邊店鋪向學生兜售果味電子煙。而在某條果味電子煙新聞下,記者看到“我才六年級,班里就有人抽了,老師最近在忙著請家長喝茶”“我現在初二,身邊不抽的才是少數”等留言。

                    線上線下泛濫

                    記者近日調查發現,無論是線下實體門店,還是線上電商平臺、社交軟件中,都有大量“三無”電子煙售賣情況存在。

                    在一些電商平臺,搜索“電子煙”關鍵詞時,會直接彈出“綠網計劃”頁面,顯示根據相關法律法規規定,任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網絡銷售煙草專賣品,不得發布推廣和銷售電子煙的信息。平臺進一步規定禁止發布電子煙及相關商品信息,如電子煙套裝、霧化器、煙油、注油工具等。

                    因此,在相關平臺檢索“果味電子煙”“煙油”等關鍵詞,均顯示無搜索結果。

                    其實,“三無”電子煙是以另一種更為隱蔽的形式繼續在電商平臺上存在。記者以“霧化油”“霧化器”“網紅奶茶瓶”等作為關鍵詞進行檢索后,立刻彈出市面上“三無”電子煙的類似商品,甚至還有電子煙果味爆珠、果味濾嘴等周邊商品。

                    此類商品的賣家格外謹慎,當記者在聊天框中提到“煙”“奶茶杯”等字詞時,客服立刻要求“請撤回消息”,然后稱自己賣的是“香薰”。此外,有些店鋪亦有將補充液叫作“香水”“食用油”等的情況。

                    除了在電商平臺上“打暗語”售賣商品的情況外,還有不少“三無”電子煙的售賣場所轉移到了更為隱蔽的社交平臺。在某社交平臺上,甚至有“奶茶杯”的專屬超級話題,話題中全部是求購、售賣、交易信息,大部分賣家都表示“要的加私人賬號私聊,可以同城閃送和快遞”。

                    記者添加了其中幾位賣家的聊天賬號,詢問得知他們既售賣完整電子煙,也售賣補充液,各種網紅產品應有盡有,甚至有人聲稱“廠家直發”。

                    在網絡市場里,這類電子煙的價格差異極大,同一款“萌虎杯”,在一名賣家手里的價格是168元,而在另一名賣家那里只需58元。令人意外的是,從其中一名賣家的朋友圈信息中可知,她還是一名高二學生,本身就是未成年人。聊天過程中,她告訴記者:“身邊同齡人都抽,多酷啊?!?/p>

                    “三無”電子煙大量存在,甚至將觸手伸向未成年人,不僅擾亂了煙草銷售市場,而且還會造成多種負面影響。泰和泰(重慶)律師事務所高級合伙人朱杰告訴記者:“三無”電子煙帶來的危害是多方面的。首先是對健康的危害。2021年世界衛生組織發布的《2021世界衛生組織全球煙草流行報告》及后來的解讀中,明確了“電子煙是有害的,且無充分證據證明可以作為戒煙工具”。報告中還提到,電子煙會產生乙二醇、醛類、揮發性有機化合物、金屬等有害物質,損害心血管和肺部器官健康。一些“三無”電子煙,由于缺乏監管、價格低廉、往往質量不過關,可能比普通的電子煙危害更大。

                    北京化工大學文法學院講師吳迪在接受采訪時說,相比正規廠家生產的電子煙,“三無”電子煙的煙桿電池和煙油,往往具有嚴重的質量問題。許多“三無”電子煙外殼上并沒有寫明煙油的主要成分,只用英語寫著“本品含有尼古丁,尼古丁是一種上癮性物質”。

                    “這類電子煙之所以外包裝全為英文,是因為2022年10月《電子煙強制性國家標準》實施后,一些電子煙廠商不敢再生產面向國內消費者的產品,但為了滿足消費者對果味電子煙的需求,便開始打著‘外貿產品’的幌子繼續生產、銷售相關產品。由于市場需求較大,為了牟利,這些電子煙基本用的都是最便宜的原料,煙油成分大多來路不明,對人體具有極大的危害性?!眳堑险f。

                    朱杰說,青少年由于缺乏識別能力,很容易被這類“三無”電子煙吸引,尤其在校園產生跟風現象后,影響的就不只是身體健康,也危害社會秩序。

                    加強監管杜絕危害

                    值得注意的是,《電子煙強制性國家標準》規定,禁止電子煙煙彈銷售除煙草外的其他口味。同時,我國《電子煙管理辦法》中明確規定,任何個人、法人或者其他組織不得通過本辦法規定的電子煙交易管理平臺以外的信息網絡銷售電子煙產品。同時,明令禁止向未成年人銷售電子煙。

                    朱杰介紹說,售賣“三無”電子煙,如因質量不合格給消費者造成人身、財產損害的,生產者應當承擔賠償責任,銷售者不履行質量檢查義務或對產品質量有過錯的,也應當承擔賠償責任。他還提到,按照廣告法規定,禁止在大眾傳媒或公眾場所、公共交通、戶外發布煙草廣告,禁止向未成年人發送任何形式煙草廣告,也禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。同時,根據刑法規定,生產者、銷售者如果以假充真、以次充好或以不合格產品冒充合格產品,可能構成生產、銷售偽劣產品罪,最高處罰可達無期徒刑并處罰金或沒收財產,而如果不具備相關資質生產銷售電子煙,則可能構成非法經營罪最高處罰達5年有期徒刑。

                    多重禁令之下,“三無”電子煙為何仍可輕易買到?

                    朱杰說,隨著電子煙國標的出臺,國標電子煙只能賣煙草口味,而“三無”電子煙擁有各種口味,更容易被消費者所接受。2022年5月,中國疾控中心控煙辦發布的《2021年中國中學生和大學生煙草流行監測結果》顯示,2021年中學生使用過電子煙的比例為16.1%,其中使用水果味的比例占到63.8%。

                    吳迪認為,青少年處于快速探索、學習周圍事物的階段,對新興事物存在強烈的好奇,電子煙與傳統煙草相比,更符合青少年的心理需求。

                    朱杰還提到,“三無”電子煙在研發、稅收、人工等方面,成本遠低于國標電子煙,所以價格低廉、利潤空間大,因此消費者更愿意選擇,商家也更有利可圖。同時,由于這類“三無”電子煙多是小作坊式經營,資金、技術投入低,并且藏于暗處,相關部門打擊難度較大。

                    朱杰建議有關部門加強監管,從生產和銷售兩方面著手,雙管齊下。相關監管部門追根溯源查找不法生產廠商,予以整治打擊;公安部門、市場監管部門應當在酒吧、學校等“三無”電子煙集中場合進行巡查,及時發現并處理“三無”電子煙銷售終端。同時,建立舉報獎勵機制,將監管變為群防群治,提高監管效率。

                    吳迪認為,應當進一步壓實網絡平臺責任,采取技術手段,對一些可能涉及“三無”電子煙的關聯詞,如“霧化油”等進行審核和篩查,并嚴格檢查平臺商家是否存在“暗箱操作”等行為。社交平臺對于涉及電子煙及其關聯詞的信息要進行更加嚴格的排查,及時封停存在銷售電子煙行為的違規賬號,對于可疑賬號采取必要的限制措施,保護未成年人健康成長。

                    “要重點強化電商平臺、社交平臺的主體管理責任,嚴密排查??爝f環節要堅守實名制,嚴格檢查包裹物品,不給違法寄送‘三無’電子煙提供便利?!眳堑险f。

                    朱杰還呼吁,學校及家長應當共同擔負教育職責。學校要加強對青少年法律知識和健康知識的宣傳教育,讓青少年了解煙草的危害,正確引導青少年遠離煙草,對于校園不良風氣,學校要及時引導阻止。家長也應加強教育和管理,避免青少年去容易接觸到煙草的場合。

                    文章來源:《法制與新聞》雜志2023年2月上期


                       編輯:周潔萌