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                  1. 寧波以律師業高質量發展助力營造法治化營商環境

                    2023-02-20 16:27:17  來源:法制與新聞網

                    法治日報-法制與新聞網訊(范海鋼  陳珍玲)近年來,浙江省寧波市充分發揮律師隊伍專業優勢、職能優勢和實踐優勢,主動服務中心大局,以律師業高質量發展為抓手,助力打造最優法治化營商環境,為寧波 “打造一流城市、躋身第一方陣”貢獻法治力量。據悉,全國工商聯發布《2022年萬家民營企業評價營商環境報告》顯示,寧波在全國各大城市營商環境城市排名中位居第五,已連續4年穩居全國各大城市前十。

                    壯大隊伍規模,筑牢高質量發展人才基礎

                    聚焦高層次、高學歷法律服務人才不足的“短板”,寧波大力實施律師隊伍規?!败S升行動”,全力“招才引智”,律師隊伍增長跑出“加速度”。全市律師人數從2020年的3779人快速增長到2022年的5097人,其中,具有碩士研究生學歷以上的執業律師達 1125人,占比22%,為寧波經濟高質量發展提供了強有力的人才支撐。

                    此前,寧波在全省率先出臺《寧波市律師業發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》),將律師人才引進作為重要發展任務,明確提出到2025年,該市常住人口每萬人擁有的律師數力爭達到6。為了確保完成上述目標,助推本地法律服務業快速趕超國內同類城市,寧波于2022年進一步出臺《關于加快寧波市法律服務業發展攻堅行動的實施辦法》。據寧波市司法局律工處處長負責人介紹,《實施辦法》從政策上進一步激勵支持行業人才引進培養,通過政策引領,促進全市律所將律師人才引進作為“第一任務”和長遠發展大計。在政策的激勵引導下,變“被動”為“主動”,“線上”“線下”相結合開展校園招聘和人才引進工作,全年吸收實習律師近600人,其中,“雙一流”法學院校畢業人才146名。2022年末,寧波市律師萬人比已達到5.34,離《規劃》目標僅一步之遙。

                    聚焦“業務轉型”,提升經濟穩進提質服務能級

                    寧波是制造業單項冠軍“第一城”,擁有百余家上市公司,他們在領跑地方經濟高質量發展中發揮了重大作用,扮演了重要角色。而在壯大上市公司群體過程中,如何服務好上述企業,幫助它們破解上市過程中遇到的難題和法律風險,是擺在寧波律師行業前的一道難題?!拔覀儚穆蓭煂I水準、涉外服務能力、律所品牌建設、行業發展環境等4個方面,全面激勵律師隊伍由訴訟業務為主向非訴訟業務轉型,支持品牌律所培育、組建非訴訟業務團隊,打造與寧波產業鏈、供應鏈相適應的法律服務能級?!睂幉ㄊ兴痉ň贮h委委員、副局長、市律師行業黨委書記忻思忠說。

                    為加強律師隊伍服務能力建設,實施名優律師培育工程并在2022年建立“寧波市名優律師人才庫”, 344名“領軍型”“骨干型”“成長型”名優律師入選,發揮名所名優律師示范引領作用。2022年全市律師辦理非訴訟業務3.96萬件,比2021年增長14.7%,其中非訴訟業務創收占比達到35.3%,比2021年提升了2個百分點。

                    在為企業提供首發上市、并購重組、破產清算等高端法律服務方面,寧波律師行業取得了新突破。2022年,與企業簽訂首發上市(IPO)法律服務合同的數量達30余單,是2021年的4倍,并成功服務和助力寧波市2家企業首發上市。累計辦理企業破產業務771件,寧波律師參與承辦的某飯店破產重整案入選市護航經濟穩進提質十大典型案例。

                    提升涉外能力,助力打造開放樞紐之都

                    寧波是全國第六座“外貿萬億之城”,作為沿海開放城市和外貿大市,寧波外貿依存度超過80%, 因此,企業在非訴訟涉外、港航、物流等方面的法律事務服務需求較高。為此,寧波出臺《寧波市涉外法律服務發展專項行動實施方案(2022—2025年)》?!秾嵤┓桨浮妨⒆銓幉ㄊ型庀蛐徒洕笫?,僑胞大市和建設世界一流強港,實施“225”外貿雙萬億行動、打造“一帶一路”重要樞紐等實際,圍繞“人才、機構、產品、保障”四個方面提出18項重點任務,為企業“走出去”提供法律服務。

                    與此同時,寧波開展“涉外法律服務走進系列活動”,與市商務局、市工商聯、市貿促會等部門會商研究,建立溝通對接機制,暢通涉外法律服務需求和供給渠道。聯合市商務局開展“外經貿法律服務月活動”,組織涉外法律專題培訓及“律師對接企業”現場法律服務咨詢。組建市貿促會涉外商事法律服務顧問團,組織跨境電商企業境外經營合規風險排查和合規指引專項活動,為寧波跨境電商海外經營保駕護航。截至2022年末,寧波律師辦理企業涉外業務量達1028件,同比增長41.8%,有效保障了企業在海外的合法權益。

                    主動“助企紓困”,勇當惠企便民的“法律服務員”

                    冬日里的一場疫情給浙江寧波帶來嚴峻考驗,在這場沒有硝煙的戰“疫”中,寧波律師行業積極參與為企業“紓困解難”,破解疫情中遇到的法律風險,為企業實現“共同富?!甭飞咸峁┝藦娪辛Φ姆ㄖ伪U?。

                    “感謝姚城所的法治體檢,幫助我們彌補了企業管理上的漏洞?!?寧波某電子企業負責人感嘆道,在該企業集成電路封裝的測試服務中,浙江姚城律師事務所全程參與把控,本著勤勉盡責的原則,建議該公司對關鍵崗位人員入職前,與原單位是否已依法解除勞動合同、是否存在競業限制情形、是否存在涉密情況等進行嚴格審查,并簽署《入職承諾書》,不得侵犯原單位的合法權益。這工作對該公司上市工作的順利推進發揮了較大作用。

                    每個月,寧波的律師都會給當地企業常態化開展法治體檢,以提高企業的防風險能力。全年全市共有183家律所、3700余名律師參加了市場主體法律顧問服務網格化全覆蓋和法治體檢工作?!案鲄^(縣、市)根據工作方案,創新服務方式和內容,打造了一批特色品牌?!?寧波市司法局黨委委員、副局長、市律師行業黨委書記忻思忠介紹,鄞州區首創“團購式”顧問和“一樓一站點”進企業。江北區在市場主體聚集區設立“江北區商會法律服務驛站”,在園區、工業區、特色小鎮等設立“律師服務驛站”,建立“紅韻法治亮樓宇”等特色品牌項目,成效顯著。2022年末,在全市建立網格396個,法治體檢民營企業44740家,服務滿意率達90%以上。

                    此外,寧波市還出臺《關于開展經濟穩進提質法治保障和法律服務專項行動的實施方案》,組織全市律師聚焦企業急難愁盼問題精準助企紓困。成立法律服務團,114家律所488名律師與928家企業結對,為企業出具法律意見書、風險提示函840余份,幫助企業挽回損失1.4億元。

                    發揮法律顧問在企業生產經營中的“法律安全閥”作用,律師擔任企業等法律顧問的數量達到1.53萬家,比上年凈增4652家。創設“隨手打”一站式知識產權維權平臺,專業律師常駐市訴調服務中心和市知識產權綜合體化解知識產權糾紛案件,每年化解1000余件。2022年全市律師代理知識產權業務4236件。2022年,針對企業的法律服務需求,在建筑房地產、勞動、證券和資產管理等9個業務領域培育打造專精特新律所,提升律師服務的精準性。

                    “今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是‘八八戰略’實施二十周年,也是寧波市‘打造一流城市、躋身第一方陣’宏偉目標、加快建設現代化濱海大都市的關鍵一年,我們將不忘初心、不負期許,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,補短板、強弱項,踔厲奮發推進寧波律師業高質量發展邁上新臺階,接續努力為加快建設現代化國際濱海大都市提供優質高效法律服務和法治保障!” 寧波市司法局黨委書記、局長蔣文豐說。


                       編輯:周潔萌