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                  1. 騎摩托車“炸街”擾民問題調查

                    2023-02-14 12:44:51  來源:《法制與新聞》雜志

                    對“炸街”違法行為要進行精準管理、精準打擊

                    文/本刊記者 張守坤

                    廣東汕頭的肖逸(化名)這兩個月來一直都睡不好覺,“經常夜里一兩點會被一陣陣刺耳的摩托車轟鳴聲驚醒,有時候是一輛,有時候是很多輛,感覺在飆車,一‘轟’而過?!毙ひ莞嬖V本刊記者,“炸街”飆車既擾民又影響交通安全,不知道為什么會有人喜歡。

                    肖逸的遭遇并非個例。在社交平臺,有許多人抱怨常因摩托車“炸街”而從睡夢中驚醒。據統計,今年以來,僅天津市和平區就依法查處摩托車闖禁行、“炸街”等違法行為205起。

                    據了解,這些摩托車為發出刺耳的轟鳴聲,達到風馳電掣的拉風效果,通常會加裝擴音設備,對車燈、車輛排氣管等進行非法改裝,存在安全隱患。

                    摩托車非法改裝、“炸街”競速行為有何危害,如何進行有效治理?帶著這些問題,本刊記者近日展開了調查。

                    安徽蕪湖交警正在查驗駕駛員證件。(圖/VCG)

                    “炸街”的“鬼火少年”

                    家住北京市朝陽區的王紅(化名)向記者抱怨道,今年9月以來,在東四環附近、朝陽北路上,從下午5點到次日凌晨,常有摩托車“炸街”。有時候在路上開車遇到這些“炸街黨”,還會被他們瘋狂地追逐競駛鬧得膽戰心驚。

                    “總算理解為什么有人那么不喜歡摩托車了,冷不丁突然來一腳,聲音大得心臟病都能嚇出來?!蓖跫t說,她已經報警并且通過12345投訴,希望有關部門能盡快處理這些“炸街”行為。

                    除了“炸街”,還有“跑山”(駕駛摩托車跑山路)。因山路環境復雜,稍微判斷錯誤就可能會發生危險,一旦發生事故很容易導致車毀人亡。8月20日至21日,北京市門頭溝山區道路連續發生兩起摩托車“跑山”事故,其中一起撞車事故導致騎行人當場死亡。

                    家住天津市靜海區的李升(化名)是一名摩托車“發燒友”,但他對于摩托車“炸街”行為卻十分厭惡,因為少數違規的騎手會給他們這些正規愛好者和大量靠摩托車出行的人帶來很多負面評價。

                    “我在摩友圈待了十多年,認識很多摩托車愛好者,沒有一個騎手會在城市道路上把車騎得飛快,更不會在深夜使勁踩油門?!崩钌f,這些在馬路上飆車,尤其是深夜“炸街”的人,很多都是沒有摩托車駕駛證、為了過癮的小伙子,他自己也曾見過夜里“炸街”的“鬼火少年”:“有時候自己騎行時,旁邊突然躥出來一輛速度極快的摩托車,一溜煙就不見了,這樣非常危險?!?/p>

                    非法改裝摩托車

                    為了更快的速度、更響的轟鳴聲,為了追求刺激,摩托車“炸街”往往還伴隨著另一種違法行為——摩托車非法改裝。

                    根據《機動車登記規定》,未經申請登記改變機動車品牌、型號、發動機型號,改變已登記機動車外形和有關技術數據的都屬于非法改裝。根據道路交通安全法,拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征,修改車架號或者車輛識別代號都屬于非法改裝。

                    廣西壯族自治區百色市交警支隊秩序科副科長許安華介紹說,現實中有很多常見但實際上是非法的摩托車改裝行為,如拆除反光鏡,加裝前后保險杠、炫酷的燈具等,改變輪胎規格、輪轂規格,改變車輛懸掛結構,改變排氣管尺寸,更換發動機(電機)、變速器以及剎車系統等都屬于非法改裝。這些非法改裝可能會影響車輛的行駛舒適性、穩定性和轉向性能,容易造成行車事故。

                    天津市薊州區的趙東(化名)是一家摩托車維修改裝店的老板,他告訴記者,摩托車改裝稍不留神就會違規:“比如,改裝輪胎,只能更換輪胎牌子,不能更改輪胎的原廠尺寸,150(寬度150mm)后車胎改160就不行。改裝車身顏色和版畫,超過原車面積的30%需要去車管所備案。改裝大燈,不能改得特別亮,也不能加顏色和爆閃功能。加裝護杠、手機支架、邊箱尾箱等是違法的?!?/p>

                    “我和摩友出去騎行都是選擇路況好、車少的線路進山或者在城市周邊,綠色出行安全騎行?!崩钌f,摩托車主不改裝排氣管、過居民區控制轉速、上街時間別太晚,基本上都能夠得到他人理解,摩托車騎行不是純粹地追求速度,更不是非法改裝、“炸街”,而是為了更親近地感受生活、發現身邊美好的事物。

                    蘭州警方重拳打擊騎摩托車“炸街”行為。(圖/VCG)

                    噪聲污染引發眾怒

                    除了給道路安全帶來隱患外,摩托車非法競速、非法改裝還會帶來巨大的噪聲污染。

                    山東濟南交警的實驗表明,在5000轉速下,配有原廠排氣管的摩托車產生的噪聲在77分貝至80分貝之間,而非法改裝的摩托車所產生的噪聲則達到90分貝。人如果長時間處于85分貝以上的噪聲環境中,可能會影響中樞神經系統,導致神經衰弱,引發頭痛、睡眠質量變差、記憶力下降、反應遲鈍等,還可能會影響消化系統,導致胃腸功能紊亂,表現為食欲缺乏、惡心、胃排空減慢等。

                    “根據噪聲污染防治法,摩托車在行駛過程中產生的聲音如達到干擾周圍生活環境的標準,則屬于交通運輸噪聲。

                    對此,轄區人民政府應當組織有關部門和有關單位進行調查評估和責任認定,公安交管部門應加大治理和處罰力度?!北本┦袆P亞律師事務所主任董來超說。

                    北京瀛和律師事務所律師劉志偉告訴記者,現實生活中,摩托車行駛產生噪聲的主要原因有兩種:一種是一些合規的摩托車自身排量大、功率高,正常行駛也會產生較大聲音,如果加速飆車或者夜間快速駛過安靜的居民區,聲音自然會比較刺耳;另一種是一些摩托車車主故意將摩托車發動機、消聲器、排氣管等進行改裝,使摩托車在加大油門競速行駛時產生極大噪聲,從而產生炫酷、拉風的感覺。

                    “不管是哪一種情況,摩托車噪聲往往都伴有闖紅燈、超速、違法變道等違法行為,特別是一些違法改裝摩托車‘炸街’飆車的行為,對交通安全、公共安全都有重大隱患,需要加強整治?!眲⒅緜フf,噪聲與違法改裝屬于兩個不同的違法行為,相關部門在處理過程中要避免:因為車輛沒有改裝,而對其造成的噪聲行為不予處理,或僅查處車輛非法改裝行為而忽視噪聲問題。

                    實際上,針對群眾厭惡的“炸街”問題,公安交管部門已經積極行動起來。特別是夏季,“炸街”行為高發多發,不少地方都開展了“炸街車”專項整治行動,積極回應社會關切。

                    陜西西安交警對群眾舉報、路面巡查等獲得的線索進行研判,將掌握的摩托車聚集地、夜間飆車多發路段、摩托車修理廠信息圖像化處理,形成“一網兩圖”(即飆車、“炸街”多發路網、摩托車聚集地點位圖、摩托車修理廠點位圖),對“炸街車”違法行為進行精準管理、精準打擊。

                    在打擊飆車“炸街”違法行為專項整治行動中,江蘇南京交警近期啟用了“超大排氣噪聲機動車記錄系統”,借助科技設備精準搜集線索和證據,對嫌疑車輛開展全覆蓋追查,加大對轟鳴“炸街”違法行為的常態整治力度。

                    源頭治理“炸街”行為

                    如何有效解決摩托車非法改裝、飆車“炸街”問題,凈化道路交通環境,及時消除交通安全隱患?

                    劉志偉認為,應在立法層面進一步明確摩托車合法改裝及非法改裝的界限。

                    “現行的法律法規,雖明確規定了依法應進行變更登記的改裝和無需變更登記的合法改裝,但當公眾面臨一種現實改裝行為時,仍無法具體判斷是否屬于合法改裝的范圍。而且我國目前對于機動車的各項法律法規均傾向于針對四輪機動車,對于摩托車的相關規定更多的是套用四輪機動車的相關內容,使得摩托車車主及公安交管部門在適用法律法規時出現法律依據不明、缺失等困難?!眲⒅緜フf。

                    據了解,公安交管部門一直關注摩托車非法改裝、非法競速等問題。

                    許安華說,百色市充分發揮交通管理合成作戰中心的作用,加強學校周邊道路的視頻巡查,強化對重點人員的分析研判、精準打擊。今年以來,全市累計通報未成年人交通違法36次758人次,開展未成年人交通違法集中整治打擊18次,查獲無牌無證、非法改裝電動車211臺、摩托車132臺,“警校家”聯合懲戒共計36次,1000多人次受教育,年內實現未成年人死亡交通事故零發生。

                    山東省德州市公安局交警支隊副支隊長帥智國告訴記者,針對非法改裝違法行為,德州交警對“飆車族”“炸街黨”開展了專項整治,今年以來,共查獲摩托車非法改裝違法行為18起,查處摩托車其他各類違法行為4182起。通過集中查糾重點違法行為,教育震懾一批違法飆車駕駛人,有效地消除了道路交通安全隱患。其中關鍵點就在于通過嚴查嚴處,教育違法行為人,警示其他摩托車駕駛員。

                    此外,多地公安交管部門對摩托車改裝引起的噪聲擾民問題高度重視,除了加強重點路段的巡邏管控,對違法行為人依法進行處罰以外,有些地方還公布了舉報電話及網絡平臺,廣泛收集線索,嚴厲查處打擊此類違法行為。

                    為深層次預防和治理摩托車非法競速、非法改裝問題,許安華說,在整治過程中,對查處的未成年人交通違法行為,通過“五個一律”開展聯合懲戒教育?!拔鍌€一律”,即一律帶回派出所進行詢問,在法律框架內對其頂格進行行政處罰;一律通知其家長前來處理,依法處罰,責令家長、監護人加強管教;一律通報學校,加大批評教育力度;一律開展警示曝光,強化校園交通安全意識的養成;對將機動車交給無證人員駕駛的,一律吊銷其駕駛證。

                    董來超認為,還應加強源頭治理,將非法提供改裝摩托車服務的企業納入懲治的范圍,通過行業主管部門和協會,采用完善制度、數據監管、人員培訓、加大處罰力度等方式使非法提供改裝摩托車服務的企業合規經營,從而實現摩托車非法改裝的源頭治理。

                    帥智國說,除了公安交管部門對此類違法行為進行精準打擊,加強專項整治外,還要做好輿論宣傳,鼓勵群眾參與非法改裝車舉報監督,充分發揮宣傳助戰作用,在全社會形成人人重視、全民參與的嚴管震懾聲勢,擴大專項整治社會效果。

                    文章來源:《法制與新聞》雜志2022年12月下期

                       編輯:周潔萌